2016督42关于印发中山市教育和体育局关于创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新市实施方案的通知

 

 

中山市人民政府教育督导室文件

 

中府教督〔2016〕42号

 

 

 

 

中山市人民政府教育督导室关于印发《中山市教育和体育局关于创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新市实施方案》的通知

 

各镇区文体教育局（教育事务指导中心）、市教育和体育局相关科室、市直属学校（幼儿园）：

为认真做好创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新市有关工作，现将《中山市教育和体育局关于创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新市实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

                     中山市人民政府教育督导室

                        2016年12月20日

中山市教育和体育局关于创建全国中小

学校责任督学挂牌督导创新市实施方案

 

为加快我市教育事业发展，落实《教育督导条例》，提高办学水平和教育质量，办好人民满意的教育，根据《中小学校责任督学挂牌督导办法》（国教督办[2013]2号）、《中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案》（国教督办[2013]3号）和广东省教育厅关于印发《广东省中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）实施方案（试行）》的通知（粤教督[2015]48号）的有关要求，如期实现“创建成为全国中小学校责任督学挂牌督导创新市”的目标，制定本实施方案。

一、指导思想

以全国中小学校责任督学挂牌督导创新市督导评估要求为依据，扎实推进各项创建工作，确保全面实现创建目标，促进全市教育事业优质均衡内涵发展。

二、目标任务

（一）总体目标

创建成为全国中小学校责任督学挂牌督导创新市

（二）具体任务

详见附件1。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2016年12月下旬—2017年4月上旬）

制订《中山市教育和体育局创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新市实施方案》，成立领导小组，召开动员大会，部署指导此次创建、迎检工作。

（二）自查自评阶段（2017年4月中旬—8月上旬）

对照广东省中小学校责任督学挂牌督导创新市督导评估标准和领导重视、制度健全、队伍精干、工作规范、保障有力、方式科学、问责整改到位、结果运用有效8个评估板块的具体内容与细则开展自查自评，做好档案资料的收集和整理。

（三）整改落实阶段（2017年8月中旬—9月上旬）

对照市教育和体育局创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新市督导评估中的39项评估要点（国教督办【2015】32号）及任务分解情况，局联点督学、责任督学和挂牌督学到学校对创建工作任务完成情况进行督查，针对不足整改落实到位，全面完成各项创建、迎检工作。

（四）督导评估阶段（2017年9月中旬—10月中旬）

完成全国中小学校责任督学挂牌督导创新市汇报材料、自查报告、自评计分表及有关统计表，整理归档督导评估迎检资料，做好迎检现场准备工作，接受省和国家督导评估组对我市中小学校责任督学挂牌督导创新市工作的督导评估。

四、组织领导

成立中山市教育和体育局创建、迎接全国中小学校责任督学挂牌督导创新市督导评估领导小组：

    顾  问：李长春

组  长：周  信

副组长：唐杰伟 汤如烈 左海燕 廖 诚

成  员：黄凌云 徐全胜 吕碧华 黄世勇 何晋中

闫玉宏 黄庆财 刘婉璇 杨  文 吴开若

领导小组办公室设在市教育督导室，负责创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新市及迎接省和国家督导评估的具体工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导

领导小组办公室要掌握创建、迎检工作进展情况，各联点督学、责任督学、挂牌督学和各责任区、学校要高度重视，精心组织，密切配合，全力以赴做好创建和迎检各项工作。

（二）强化工作督查

领导小组办公室、局联点督学和责任督学要加强对各督导责任片区、各学校创建、迎检工作的过程性督查和指导，及时发现问题，督促整改到位。

（三）严格责任追究

市教育和体育局对创建、迎检工作实行责任追究。对工作不到位、产生不良影响的，将追究有关单位和人员的责任。

    附件1：中山市教育和体育局创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新市及迎接省和国家督导评估任务分解单

附件2：关于查阅材料的说明

附件3：关于进校检查的说明

附件4：关于随机访谈的说明

附件5：关于听课评课环节的说明

 

附件1：

中山市教育和体育局创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新市及迎接省和国家督导评估任务分解单

 1.党办

及时与媒体沟通，做好创建和迎检工作的宣传报道。

2.信息中心

① 配合做好创建和迎检有关拍摄工作；

② 在中山教育信息港开设专栏跟踪报道相关工作。

3.局联点督学

①及时与领导小组办公室沟通，了解进展情况；

②协调相关部门，得到支持；

③召开联点督学责任区会议，部署创建迎检工作，责任到人，并督查落实。

4.市教育督导室

①及时向局领导汇报创建和迎检工作；

②全面掌握政策，把握重点，引领全局；

③及时跟省教育督导室联系、协调；

④制定系列文件和方案，组织召开相关会议，部署创建和迎检工作；

⑤撰写好汇报材料和自评报告、迎检方案、接待方案；

⑥准备好迎检的市级材料；

⑦督查落实好学校迎检材料、督导责任区迎检材料和督学迎检材料；

⑧全面做好创建和迎检的相关工作。

5.局办公室

①协调迎检当天汇报会的场所；

②迎检当天的会务安排和联系到会领导；

③ 迎检当天的车辆安排。

④ 做好食宿等后勤保障工作。

6.安全保卫科

①负责迎检当天的安全保卫工作；

②负责协调好市城管、市交警和社区治理好校园周边环境，确保迎检当天校园周边交通畅通，环境良好。

7.教研室

①确保迎检当天各中小学校风校纪好，校园环境卫生好；

②确保迎检当天的课堂教学秩序好以及课堂教学的指导。

8.财务基建科

做好创建及迎检经费的保障。

 

附件2：

关于查阅材料的说明

通过查阅材料的方式，对申报市的中小学校责任督学挂牌督导创新工作情况进行考评和认定。

一、市级材料清单

市督导室负责提前将有关材料集中放置，并安排熟悉情况的人员协助工作组人员查阅材料。

材料主要包括：

1. 市级汇报稿

2. 市级人民政府印发的关于落实中小学校责任督学挂牌督导工作的文件。

3. 明确规定责任督学的基本职责和督导内容等的工作实施细则或相关文件。

4. 对校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等工作方式和方法提出明确要求的责任督学挂牌督导工作规程或相关文件。

5. 督导经费纳入财政预算的相关文件。

6. 挂牌督导工作的财政预算和决算。

7. 发放督导工作经费的文件或支出明细等相关文件材料。

8. 责任区划分及市域内所有中小学校责任督学分配情况的有关材料。

9. 责任督学花名册或有每名责任督学专业、年龄、职称和所负责学校名称等信息的相关文件材料。

10. 市级人民政府教育督导委员会定期召开工作会议研究挂牌督导工作的相关档案材料。

11. 责任督学全员培训规划和年度培训计划的相关文件材料。

12. 近三年来开展责任督学培训的相关文件材料。

13. 市教育督导室留存的挂牌督导工作档案（包括每年教育督导室制定的工作计划、方案、总结等档案）

14. 责任督学工作计划、督学工作日志、近两年来已开展督导工作记录、督导事项报告、年度报告、反馈意见、整改意见及通知等有关文件材料或档案。

15. 学校反馈的问责整改落实的相关档案材料。

16. 市级人民政府和教育行政部门对责任督学提出的意见和建议进行研究和处理的会议记录、处理意见、对责任督学意见和建议的正式回复等相关档案材料。

17. 市教育督导室开展校园欺凌专项治理工作的相关文件材料或档案。

18. 督学工作案例集。案例主要包括以下内容：（1）通过责任督学挂牌督导工作，帮助市、镇（区）两级教育工作取得改进，解决实际问题的案例。（2）督促指导学校在规范办学行为、提高教育教学质量等方面取得成效的案例。（3）责任督学帮助老师、学生或家长解决实际问题的案例。（3-5个案例，可在评估认定工作结束后，交工作组带回并报国务院教育督导委员会办公室。）

二、学校材料和督学材料的查阅

进入责任区和学校实地检查时，需要分别查阅责任区材料、学校材料和所抽查学校责任督学材料。

责任区材料主要包括：

1.责任区定期召开会议研究工作的相关材料。

2.责任区整理的工作计划、总结等档案材料。

学校材料主要包括：

1.学校制定的落实督导意见和整改要求的工作机制、配合督导工作的相关文件材料。

2.学校收到的反馈意见、整改通知等相关档案材料。

3.学校近年来根据督导意见和整改通知有效落实的相关文件材料。

4.学校开展校园欺凌专项治理和专题教育的相关文件材料。

督学材料主要包括：

1.有详细督导记录的《督学工作手册》。

2.责任督学撰写的工作计划、工作日志、督导事项报告、年度报告、向学校反馈的督导意见、整改建议等书面记录材料。

3.责任督学监督指导学校开展校园欺凌专项治理活动的书面记录材料。

 

附件3：

关于进校检查的说明

通过进校检查，实地查看责任督学挂牌督导工作的实际情况，对实地核查工作表相关观测点得分情况进行认定，对责任督学水平进行评估。

1. 检查责任督学公示牌悬挂情况

地点：学校大门口

标准：（1）悬挂在学校正门口醒目位置，无遮挡，高度适中，牢固可靠，方便查看。（2）公示牌统一规范，公示牌上督学姓名、照片、联系方式及八项经常性督导事项齐全，字迹清晰，字号大小方便查看。

2. 责任督学介绍情况

地点：学校大门口

（1）责任督学自我介绍。

（2）责任督学介绍学校情况，包括学校师生人数和比例、学校办学理念和思路、该校本学期督导工作开展情况、学校现阶段还存在的问题、下一步改进和完善的建议等。

（3）本环节可录制视频留存。

3. 责任督学开展校园巡视（示例）

    地点：校园

（1）责任督学进校主动出示督学证。

（2）对学校校园及周边环境安全实施巡视。责任督学巡视的同时，向专家和参会人员介绍针对校园安全实施督导应关注的内容和重点。

（3）对食堂进行巡视。责任督学实施巡视并介绍。

（4）对音体美等功能室进行巡视。责任督学实施巡视并介绍。

（5）对学校实验室（或图书馆）进行巡视。责任督学实施巡视并介绍。

（6）对学校其它教学场所巡视。

    上述程序根据实际情况进行安排和调整。

4. 查看学校配合督导情况

地点：校督学工作室（没有配备的可安排会议室等其他场所）

（1）工作组考察学校是否为责任督学配备办公场所，配备的，进一步查看办公条件的配备情况。

（2）查看学校是否设立教育督导网页并有专人负责。

（3）查看学校接收督导意见和整改通知的档案，核对学校是否按督导意见和整改通知及时进行改进和整改。

5. 随机访谈校长、教师

地点：教师办公室

（1）工作组进入教师办公室，如：年级组办公室、专业办公室、备课室等教师集中工作的办公室。

（2）随机访谈校长、教师，重点关注对责任督学的了解程度和满意度。

6. 责任督学听课评课

地点：课堂

（1）工作组同督学一起进入课堂听课，其他人员一律不得进入课堂。

（2）课堂结束后，责任督学应及时同授课教师沟通交流，进行评课。

（3）评课环节可录制视频留存。

 

附件4：

关于随机访谈的说明

在进校检查的过程中，工作组应进入教师集中办公的办公室，通过随机访谈，了解校长和教师对该校责任督学的了解程度和满意度。

一、随机访谈的地点

随机访谈一般选择教师办公室，如：年级组办公室、教研组、备课室等教师集中工作的办公室。

二、随机访谈的内容

随机访谈主要关注教师对该校责任督学的了解程度和满意度，可参考以下题目：

参考题目

1．您是任课教师还是行政教师？

2．您是否清楚什么是“责任督学挂牌督导”？

3．您是否注意到在学校门口挂的责任督学牌子？

4．您是否关注过牌子上所描述的信息？

5．您知道本校责任督学的姓名吗？

6．您认为责任督学挂牌督导工作是做哪些方面工作的？

7．据您了解，您学校的责任督学这学期来校共督导过几次？

8．据您了解，您学校的责任督学这学期推门听课过几次？（任课教师可询问是否听过他的课）

9．您学校的责任督学听课后是否进行评课？

10．您认为您学校的责任督学开展督导工作和听课评课的水平如何？

11．是否因为某事项或问题向责任督学反映过？

12．您反映的问题是否得到了责任督学的及时反馈或解决？

13．您认为责任督学挂牌督导工作对学校工作能起到什么作用？

14．您对本校责任督学的总体评价是？

15．请您对本校责任督学提几点建议。

 

附件5：

关于听课评课环节的说明

跟随责任督学进入课堂听课，主要关注以下内容：

1. 推门听课是否影响正常教学秩序。

2. 听课时是否做好课堂记录。

3. 听课时是否关注到课堂互动、教师教态（仪表、语言、礼貌等）、教师的教学方法和授课方式、教师的课堂教学设计、教学效果等。（可课后提问责任督学）。

4. 责任督学听课结束后，是否及时跟课堂教师进行沟通，对本堂教学课程进行评课。

5. 责任督学评课是否中肯客观准确，能帮助教师提高课堂教学水平。

本环节主要是观察责任督学听课和评课情况，评估对象是责任督学，而不是授课教师。

 

                            中山市教育和体育局

                             2016年12月20日